Negócios com a Rússia colocam Brasil sob risco de punição dos EUA

 

O avanço de um projeto de lei apoiado pelo presidente Donald Trump no Congresso dos Estados Unidos voltou a colocar o Brasil no centro de um debate sensível da geopolítica global: a possibilidade de sanções secundárias contra países que mantêm relações comerciais com a Rússia, especialmente no setor de energia.

A proposta surge em um contexto de frustração de Washington com o impasse da guerra na Ucrânia, que se aproxima de quatro anos sem acordo de paz, e amplia a pressão econômica sobre Moscou ao mirar também seus parceiros comerciais.

O que são sanções secundárias — e por que preocupam

Diferentemente das sanções diretas, que atingem o país-alvo, as sanções secundárias punem terceiros países, empresas ou bancos que façam negócios com o sancionado. Na prática, isso pode significar:

• restrições de acesso ao sistema financeiro americano;
• bloqueio de ativos em dólar;
• dificuldades para operar com bancos internacionais;
• limitações comerciais e aumento de custos.

No caso em debate, o foco está na compra de petróleo e derivados russos, considerados por Washington uma das principais fontes de financiamento do governo de Vladimir Putin.

Por que o Brasil entrou no radar

Embora em escala menor do que China e Índia, o Brasil passou a importar petróleo e combustíveis de origem russa, aproveitando preços mais competitivos após as sanções impostas ao Kremlin pelos países ocidentais.

Para os Estados Unidos, esse movimento enfraquece a eficácia das sanções já existentes. O raciocínio é simples: quanto mais países compram energia russa, maior a receita de Moscou para sustentar o esforço de guerra. Isso coloca o Brasil, mesmo sem alinhamento militar com a Rússia, como alvo potencial de retaliações econômicas.

Como o projeto está sendo articulado em Washington

O texto das sanções secundárias é fruto de uma negociação prolongada no Congresso americano e conta com apoio bipartidário. A proposta é liderada pelo senador Lindsey Graham, aliado de Trump, e foi construída ao longo de meses.

Inicialmente, a Casa Branca avaliava a adoção de tarifas específicas sobre produtos indianos, em vez de sanções secundárias amplas, o que travou o avanço do projeto. Após um novo encontro com Trump, o impasse foi superado. O presidente indicou que pretende manter controle direto sobre a aplicação das sanções, decidindo caso a caso como e quando elas seriam impostas a países como Brasil, Índia e China.

Essa margem de discricionariedade aumenta a incerteza para governos e empresas, já que o risco não depende apenas da lei, mas também de decisões políticas do Executivo americano.

A ligação direta com a guerra na Ucrânia

O endurecimento do discurso e das propostas está diretamente ligado ao fracasso das negociações de paz. Desde novembro, Estados Unidos e aliados intensificaram esforços diplomáticos para encerrar o conflito, oferecendo garantias de segurança a Kiev. Moscou, porém, não demonstra disposição clara para aceitar os termos propostos, enquanto a Ucrânia resiste a concessões territoriais.

Diante do impasse, as sanções secundárias aparecem como instrumento adicional de pressão, buscando reduzir a capacidade financeira russa ao atingir não apenas Moscou, mas também quem sustenta seu comércio de energia.

Possíveis impactos para o Brasil

Mesmo sem aprovação definitiva do projeto, o simples avanço da proposta já gera efeitos concretos. Bancos brasileiros com forte exposição ao sistema financeiro americano e empresas envolvidas em operações com petróleo russo podem:

• enfrentar maior custo de financiamento;
• revisar contratos e rotas de importação;
• adotar estruturas mais complexas para mitigar riscos jurídicos.

No plano estratégico, o cenário tende a acelerar discussões internas sobre:

• diversificação de fornecedores de energia;
• redução de dependência de operações sensíveis a sanções;
• equilíbrio entre política externa independente e acesso a mercados globais.

Um dilema para a política externa brasileira

O caso evidencia um dilema central da diplomacia brasileira contemporânea: como manter autonomia estratégica sem comprometer relações com os Estados Unidos, principal centro do sistema financeiro internacional.

À medida que a guerra na Ucrânia se prolonga e a polarização geopolítica se aprofunda, decisões comerciais que antes eram tratadas como técnicas passam a ter peso político direto. Para o Brasil, o desafio será evitar que escolhas energéticas de curto prazo se transformem em custos econômicos e diplomáticos de longo prazo.

O projeto apoiado por Trump ainda pode sofrer ajustes, mas o recado de Washington é claro: neutralidade econômica tem limites quando envolve interesses estratégicos globais.